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移居德國,不可不知的德國政治
來源:歐洲購房網(wǎng)作者:歐洲購房網(wǎng)時間:2015/2/9
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德國實行三權(quán)分立的民主制度,立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)互相獨立并互相制衡。
【議會】議會是德國最高的權(quán)力機關(guān),南聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成。聯(lián)邦議院共設(shè)598個}義席,每4年選舉一次,根據(jù)不同的選舉結(jié)果還可能設(shè)立“額外議席”;聯(lián)邦參義院包括69位各州代表,他們參與立法,并在聯(lián)邦代表本州的利益。得票率超過5%的政黨可以進入聯(lián)邦議院。聯(lián)邦議院為下院,議員們組成黨團并選舉產(chǎn)生黨團主席,并在全體議員中產(chǎn)生議院主席一人。聯(lián)邦參議院為上院,按各州人口比例南各州政府指派3至6名州政府代表或全權(quán)代表。
聯(lián)邦議院行使立法權(quán),監(jiān)督法律的執(zhí)行。通過議院的專業(yè)委員會對提交的法案進行審核以監(jiān)督政府工作,公眾可見的議會監(jiān)督工作一般由反對派來完成,而另一部分鮮為人知但同等重要的監(jiān)督T作由執(zhí)政黨的議員來承擔(dān),他們一般通過閉門會議的形式向政府代表提出批評性問題。選舉聯(lián)邦總理并通過認可其政策來支持其執(zhí)政,也可以通過投不信任票來罷免總理。此外,聯(lián)邦議院還擔(dān)負審核政府年度財政預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職能,在特殊情況下聯(lián)邦議院亦可組織特別委員會對具體事件行使調(diào)查權(quán)。
聯(lián)邦參議院是德國的國家權(quán)力機關(guān),作為各聯(lián)邦州在聯(lián)邦中的代表,是德國聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)的重要組成部分。各聯(lián)邦州政府依據(jù)《基本法》,通過聯(lián)邦參議院參與聯(lián)邦的立法和歐盟事務(wù)。聯(lián)邦參議院沒有選舉任期,是一個連續(xù)的國家權(quán)力機關(guān),黨派比例隨著各州議會的選舉而變化。聯(lián)邦參議院議長南各州州長輪流擔(dān)任,每年輪換一次,任期從每年11月1日至次年10月31日。聯(lián)邦參}義院議長在國內(nèi)外禮儀上享有的地位,僅次于聯(lián)邦總統(tǒng)和聯(lián)邦議院}義長。在聯(lián)邦總統(tǒng)兇病或出國訪問期間,聯(lián)邦參議院議長代行聯(lián)邦總統(tǒng)職務(wù)。
【最高法院】聯(lián)邦最高法院(Bundesgerichtshof.簡稱BGH)是德國普通法院系統(tǒng)的最高法院,是德國民事和刑事案件的最高審級,它是德國聯(lián)邦的五個最高級別法院之一。另外四個是聯(lián)邦勞動法院、聯(lián)邦財政法4德國院、聯(lián)邦社會法院、聯(lián)邦行政法院。這幾個最高級別法院做出的裁決一般是不可上訴的,只有兩類例外:一是案件涉及人權(quán)問題而由德國聯(lián)邦憲法法院做出的裁決,二是案件涉及歐盟法的問題,由聯(lián)邦最高法院做出的裁決,這兩類案件可以上訴至歐洲法院。
【總統(tǒng)和政府】聯(lián)邦總統(tǒng)是德意志聯(lián)邦共和國的國家元首,對內(nèi)和對外均代表德國。德國不設(shè)副總統(tǒng)。
聯(lián)邦總統(tǒng)的最主要職責(zé)是:簽署并公布由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院通過的由聯(lián)邦總理和有關(guān)聯(lián)邦政府部長簽署的法律法令,但對其沒有否決權(quán);根據(jù)聯(lián)邦議院的決定任免聯(lián)邦總理;根據(jù)聯(lián)邦總理的提名任免聯(lián)邦政府各部部長;主持國家禮儀性活動等。
德國的國家政體是議會制和共和制,聯(lián)邦政府向聯(lián)邦議院負責(zé)。聯(lián)邦總統(tǒng)只是國家元首,但并不直接領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦政府,不享有實際的行政權(quán)。而聯(lián)邦總理為政府首腦,決定國家大政方針。岡此,聯(lián)邦總統(tǒng)被認為是“虛位元首”。
德國2010年6月30日總統(tǒng)選舉中,執(zhí)政聯(lián)盟推出的候選人克里斯蒂安·伍爾夫當(dāng)選新一屆總統(tǒng),于7月2日宣誓就職,接替一個月前辭職的霍斯特·克勒。
德國的主要政黨有:社會民主黨( SPD)、基督教民主聯(lián)盟(CDU)、基督教社會聯(lián)盟( CSU)、自由民主黨( FDP).聯(lián)盟90/綠黨(Bundnis90/die Grunen)和左翼黨(die Linke)。2009年大選后,新一屆德國政府由聯(lián)盟黨團(含基督教民主聯(lián)盟和基督教社會聯(lián)盟)與自由民主黨共同領(lǐng)導(dǎo)。
德國外交政策首要目標(biāo)是維護世界和平與安全,并在連貫性和可靠性的總體框架內(nèi)開展與世界各國的對話與合作(包括沖突預(yù)防、防務(wù)、裁軍和控制軍備競賽等具體問題)。“永不再現(xiàn)”和“永不孤行”是德國外交政策的基石,它一方面表明德國下定決心摒棄擴張型的專制政治和軍事權(quán)力手段,另一方面則意味著德國將堅定不移地納入西方價值共同體中,融入不斷緊密結(jié)合的歐洲和立足于北大西洋防務(wù)聯(lián)盟。
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