十多年前我第一次寫德國(guó)的高等教育體系時(shí)，已經(jīng)是缺乏競(jìng)爭(zhēng)和公共資金不足了。我引用1996年3月25日德國(guó)新聞雜志“ 焦點(diǎn) ” 的標(biāo)題：“失望的學(xué)生，無奈的政治家：群眾大學(xué)需要更多的競(jìng)爭(zhēng)”。
今天，德國(guó)的392 Hochschulen（高校）仍然是人滿為患，資金不足。只有一所德國(guó)大學(xué)（慕尼黑的Ludwig-Maximilians-Universität）被評(píng)為泰晤士高等教育世界大學(xué)2012-2013年度排名前50位（排名第48位）。（前25名主要是美國(guó)和英國(guó)的大學(xué)。）
自1949年德意志聯(lián)邦共和國(guó)成立以來，現(xiàn)代大學(xué)的爭(zhēng)論一直在進(jìn)行，但近年來又有了新的進(jìn)展。雖然德國(guó)高中生平均只有14％的學(xué)生獲得了1966年進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)術(shù)文憑（Abitur），到了90年代后期，漢堡這個(gè)城市國(guó)家的這一數(shù)字已經(jīng)高達(dá)41％。
許多根深蒂固的德國(guó)傳統(tǒng) - 免費(fèi)大學(xué)學(xué)費(fèi)和自動(dòng)接受大學(xué)只有一個(gè)Abitur - 一直在改變，雖然非常緩慢。德國(guó)大學(xué)和技術(shù)學(xué)院不情愿地被迫重新思考一個(gè)自負(fù)盈虧的體系，也面臨著越來越多的預(yù)算緊縮，正在尋找在發(fā)明現(xiàn)代研究型大學(xué)的土地上選擇學(xué)生和支付高等教育的新方式。它的父親，柏林的威廉·馮·洪堡（今天的威廉·馮·洪堡大學(xué)的所在地）必須在他的墳?zāi)估锓怼?/div>
大多數(shù)歐洲國(guó)家收取的學(xué)費(fèi)會(huì)被美國(guó)人認(rèn)為是非常討價(jià)還價(jià)的（通常每年不到1000美元），但是奧地利，德國(guó)和斯堪的納維亞國(guó)家長(zhǎng)期以來一直向大學(xué)生提供最好的交易：不收費(fèi)。
免費(fèi)教育（“Bildung zum Nulltariff”）已成為奧地利和德國(guó)的流行傳統(tǒng)。德國(guó)16個(gè)聯(lián)邦州中只有兩個(gè)州在2008年之前推出了適度的學(xué)費(fèi)，但即使是每學(xué)期500歐元的適中費(fèi)也引起了學(xué)生的抗議。
大學(xué)標(biāo)志在德國(guó)私立高校
的一種嘗試，以加強(qiáng)和改善德國(guó)的大學(xué)制度是引進(jìn)高等院校的私人機(jī)構(gòu)。不像美國(guó)，私立大學(xué)很常見，德國(guó)沒有這樣的傳統(tǒng)。該Universität大學(xué)威滕/赫德克，德國(guó)的第一所私立大學(xué)，甚至不成立，直到1980年。
從那時(shí)起，62所多民辦高校，大多小而專，在德國(guó)被創(chuàng)建。但是2007年開始的世界金融危機(jī)對(duì)他們來說尤其困難。雖然他們每年收取1萬到15萬歐元的學(xué)費(fèi)，但他們?cè)谝欢ǔ潭壬弦惨蕾囉趪?guó)家補(bǔ)貼，德國(guó)現(xiàn)金拮據(jù)的州一直關(guān)掉那個(gè)水龍頭 特別是德國(guó)歷史最悠久，規(guī)模最大的私立大學(xué) - 威斯特伐利亞州的維滕/赫德克（Witten / Herdecke），最近面臨嚴(yán)峻的削減，但仍然強(qiáng)勁。
精英主義
德國(guó)人對(duì)待私立大學(xué)的態(tài)度與美國(guó)和其他國(guó)家大不相同。“精英主義”（das Elitedenken）在德語中是一個(gè)骯臟的詞。當(dāng)?shù)聡?guó)政府設(shè)法創(chuàng)建“卓越計(jì)劃”[1]高等教育基金時(shí)，這是一個(gè)小小的奇跡。
為了鼓勵(lì)選定的公立大學(xué)的科學(xué)研究被視為“優(yōu)秀”，資助措施終于在2005年6月才與柏林和德國(guó)16個(gè)州進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的談判。
到目前為止，九所德國(guó)公立大學(xué)已經(jīng)接受了競(jìng)爭(zhēng)性的“未來概念”提案，并將獲得卓越計(jì)劃資助。但是這個(gè)計(jì)劃只給予選定的大學(xué)適度的資金，還不足以真正建立“精英”學(xué)校。但是，這確實(shí)鼓勵(lì)了德國(guó)大學(xué)間急需的競(jìng)爭(zhēng)。
1.德文全稱：德國(guó)聯(lián)邦政府和德國(guó)聯(lián)邦政府和德國(guó)聯(lián)邦政府和聯(lián)邦政府卓越計(jì)劃（德國(guó)聯(lián)邦政府和促進(jìn)科學(xué)和研究促進(jìn)國(guó)家倡議）
另一個(gè)成功的德國(guó)私立大學(xué)是前不來梅國(guó)際大學(xué)，現(xiàn)在被稱為不來梅雅各布大學(xué)。該大學(xué)創(chuàng)建于1998年，當(dāng)時(shí)從德國(guó)億萬富豪企業(yè)家克勞斯·約翰·雅各布斯（現(xiàn)居英國(guó)）獲得2.5億歐元的大學(xué)捐贈(zèng)，從而挽救了這所大學(xué)的破產(chǎn)。2007年，有1200名學(xué)生的英文大學(xué)更名，以紀(jì)念其恩人。這種私人捐贈(zèng)在德國(guó)并不普遍，盡管德國(guó)的私立大學(xué)希望它成為德國(guó)的傳統(tǒng)。
德國(guó)的私立大學(xué)在過去幾年中沒有一所大學(xué)進(jìn)入泰晤士高等教育名列榜首。
德國(guó)的學(xué)費(fèi)辯論
在德國(guó)公立大學(xué)提出即使微不足道的學(xué)費(fèi)的建議引起了德國(guó)的激烈爭(zhēng)論。美國(guó)大學(xué)生們喜歡每學(xué)期只付650美元！但是，德國(guó)人對(duì)付出任何代價(jià)感到震驚，每學(xué)期650美元。
學(xué)生過去只會(huì)支付他們的生活費(fèi)用，預(yù)計(jì)每年額外增加約1300美元（1000歐元）的學(xué)費(fèi)。支持者說，這將迫使德國(guó)學(xué)生在更短的時(shí)間內(nèi)完成學(xué)業(yè)。
反對(duì)者則認(rèn)為情況正好相反，因?yàn)閷W(xué)生們需要花更多的時(shí)間來籌集資金，年輕人才有機(jī)會(huì)上大學(xué)。實(shí)際上，西方有60％的學(xué)生和東德的48％的學(xué)生兼職工作，以幫助他們支付生活費(fèi)用。
德國(guó)學(xué)生因?qū)W習(xí)時(shí)間長(zhǎng)而臭名昭著。20世紀(jì)90年代巴登 - 符騰堡州提出要求學(xué)生花費(fèi)太長(zhǎng)時(shí)間的懲罰甚至在13或14學(xué)期才能生效！大多數(shù)美國(guó)大學(xué)生在四，五年內(nèi)完成學(xué)業(yè)--8至10個(gè)學(xué)期。巴登 - 符騰堡州的建議不會(huì)影響到第七年的學(xué)生，估計(jì)在該州大學(xué)讀書的23萬學(xué)生中有16％。
另一個(gè)與過去的德國(guó)實(shí)踐的徹底背離是以德國(guó)的每所大學(xué)都選擇自己的學(xué)生的建議的形式出現(xiàn)的。這種在美國(guó)的習(xí)慣現(xiàn)在在德國(guó)是非常罕見的。1997年，巴伐利亞州的一個(gè)小型商學(xué)院成為德國(guó)第一所有權(quán)選擇入學(xué)的德國(guó)學(xué)院。
在德國(guó)的學(xué)生們適用于傳統(tǒng)的大學(xué)在被稱為ZVS（通用選擇過程zentralgelenkte Vergabe馮Studienplätzen，“中央控制高校招生”）。Eichstätt的天主教大學(xué)被允許進(jìn)行為期兩年的選擇性入學(xué)實(shí)驗(yàn)。實(shí)際上，這個(gè)試運(yùn)行是在位于英戈?duì)査顾馗浇囊粋�(gè)單獨(dú)的校園，授予了這所大學(xué)獨(dú)立的工商管理學(xué)院（WWF）。
包括因戈?duì)柺┧卦趦?nèi)的一些德國(guó)大學(xué)越來越不滿意通過ZVS過程錄取的學(xué)生的水平。他們提出了一種類似于美國(guó)大學(xué)錄取習(xí)慣的新方法，在這種方法中，學(xué)生申請(qǐng)一個(gè)特定的大學(xué)，然后自己決定他們將接受的學(xué)生。
德國(guó)私立大學(xué)Witten / Herdecke在選拔過程中增加了另一個(gè)獨(dú)特的元素：申請(qǐng)學(xué)生必須通過包括商業(yè)人士和其他非學(xué)者的聽證會(huì)的三次口頭面試。一個(gè)潛在的學(xué)生只有在他或她的關(guān)于某個(gè)特定主題的論文被認(rèn)為是令人滿意之后才能參加這個(gè)采訪過程。
英戈?duì)柺┧兀╓WF）的半私立商學(xué)院采用了Witten / Herdecke選擇流程的簡(jiǎn)化版本。因戈?duì)柺┧厥?989年成立的一所相對(duì)較新的學(xué)校，只需要一次30分鐘的面試以及其他入學(xué)選擇步驟。
盡管他們意識(shí)到?jīng)]有一個(gè)流程可以保證更好，更成功的學(xué)生，但是Ingolstadt和其他德國(guó)大學(xué)希望看到比舊的ZVS更好的方法 - 即使它違背了傳統(tǒng)的德國(guó)人對(duì)任何精英主義的偏見。大多數(shù)反對(duì)任何新選擇過程的觀點(diǎn)通常都集中在德國(guó)的“ Chancengleichheit”或“機(jī)會(huì)均等” 兩個(gè)字上。
但是，只有約600名學(xué)生的小學(xué)院因戈?duì)柺┧赝苿?dòng)了新的選拔過程，因?yàn)樗麄冊(cè)谖齼?yōu)秀學(xué)生參加新的“國(guó)際工商管理”計(jì)劃方面遇到了問題。很多被ZVS逼進(jìn)學(xué)校的學(xué)生做得不好，而且沒有多久。
學(xué)校，部分得到學(xué)生的大力支持，能夠說服巴伐利亞當(dāng)局接受他們的新選拔建議。這可能是德國(guó)所有國(guó)家中最保守和最傳統(tǒng)的國(guó)家，其大學(xué)80％的支持（另外20％來自巴伐利亞天主教會(huì)）。很多人都非常仔細(xì)地觀察這個(gè)實(shí)驗(yàn)。德國(guó)高等教育體系是否會(huì)最終開始大多數(shù)觀察家認(rèn)為必不可少的重要改革？
